Wiadomosci

PiS chce wprowadzić zmiany w RIO. Czy obawy samorządowców są zasadne?

Dodane: red Data: 2017-06-21 14:39:35 (czytane: 4733)  

Zdaniem poseł Genowefy Tokarskiej zmiany ustawy o Regionalnych Izbach Obrachunkowych to - przy proponowanej dwukadencyjności w organach samorządów, działającej wstecz - bardzo poważna sprawa. Zmiany przeszły przez Sejm głosami posłów PiS-u i części posłów Kukiz 15.

-Tą ustawą o zmianie RIO PiS rujnuje samorządność i po raz kolejny łamie Konstytucję. Rozszerzając władztwo regionalnych izb obrachunkowych nad samorządem działa sprzecznie z Konstytucją RP, która gwarantuje samorządom samodzielność w podejmowaniu decyzji. Art. 171 Konstytucji brzmi dosłownie: „Działalność samorządu terytorialnego podlega nadzorowi z punktu widzenia legalności”. Natomiast w art. 5 projektu o zmianie w RIO PiS rozszerza prawo kontroli o kryteria gospodarności i rzetelności dokonując tym samym zmiany ustrojowej funkcjonowania samorządów. Kryteria, które zostały wniesione do projektu są realizowane przez wszystkie samorządy, ale podlegają ocenie własnej, ocenie społecznej, ocenie mieszkańców, których dotyczą. Decyzje w samorządzie nie są ,,widzimisiem’’ jednego człowieka - wójta, burmistrza, starosty czy marszałka. Podlegają wszystkim przepisom wynikającym z prawa, w tym prawa finansowego. Muszą być wcześniej ujęte w prognozach finansowych, planach inwestycyjnych, strategiach rozwoju, w budżetach jednostek zatwierdzanych i kontrolowanych przez rady gmin, powiatów czy sejmików. Ich celowość i gospodarność podlega ocenie najdokładniejszej, bo przez tych których dotyczy, przez mieszkańców określonej wspólnoty i organy przez nie powołane. I oczywiście jak dotychczas przez RIO pod względem zgodności z prawem - zauważa poseł PSL Genowefa Tokarska.

Obecnie, RIO jako organ nadzoru, nie może się wypowiadać w zakresie oceny rzetelności, gospodarności i celowości wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego. Izba obecnie bada m. in. budżet tylko i wyłącznie pod względem formalnoprawnym. Czy to się jednak zmieni? Z wstępnych informacji wynika, że w projekcie ustawy dominuje funkcja kontroli i jej bezwzględne konsekwencje łącznie z wydawaniem decyzji o odwołaniu organów samorządowych pod rygorem natychmiastowej wykonalności. -Projektu jeszcze nam - samorządowcom - nikt nie przedstawił, nikt z nami tego jeszcze nie konsultował. Ja na chwilę obecną nie chciałbym komentować zapisów ustawy, z którą dogłębnie się nie zapoznałem - zaznacza w rozmowie z Portalem bilgoraj.com.pl Burmistrz Biłgoraja Janusz Rosłan. Jak podkreśla poseł Tokarska, w rządowym uzasadnieniu projektu ustawy dominuje nieprzychylny, czy wręcz wrogi stosunek do samorządów. Według rządzących samorządy podlegają tendencjom nadmiernego zadłużania się i to w instytucjach para bankowych, nie respektują zaleceń pokontrolnych, a nawet "kombinują" przesuwając wątpliwe zadania do spółek komunalnych. Politycy związani z Prawem i Sprawiedliwością, przypominają, że celem zmian jest skuteczniejsze przeciwdziałanie nadmiernemu zadłużaniu się jednostek samorządu terytorialnego poprzez usprawnienie i wzmocnienie kontrolnej, a zarazem pomocniczej wobec samorządu terytorialnego funkcji regionalnych izb obrachunkowych.